宁东基地发展战略研究课题负责人、中国工程院战略咨询报告执笔组成员杨学萍建议： 宁东基地加快向精细化工转型

在6月15日举办的第二届能源·化工强国大会上，作为宁东基地发展战略研究课题的负责人，中国工程院战略咨询报告执笔组成员、中国石化上海石油化工研究院正高级经济师杨学萍介绍了宁东基地煤基精细化工发展思路。她认为，宁东基地应加快从传统煤化工向精细化工转型，通过延伸产业链、高端差异化、绿能耦合、数字化转型4条路径，实施技术攻关、材料集群、企业培育三大行动，在二次创业过程中将精细化率提升至50%。

立足产业基础 直面发展挑战

杨学萍深入剖析了宁东基地的发展现状与面临的挑战。

她介绍，宁东基地作为国家战略能源储备基地和西部先进制造业发展示范区，已形成显著产业基础。2024年，宁东基地工业总产值突破2000亿元，精细化工产值占比达13.9%；拥有全球最大的年产400万吨煤间接制油产能及420万吨煤制烯烃产能；氨纶产能位列全国前五，正打造“中国氨纶谷”，对位芳纶产能稳居全国榜首；绿电占比高达33%，绿氢年产能达2.8万吨。联合榆林、鄂尔多斯申报的现代煤化工集群入选国家先进制造业集群，并获评煤化工领域首个国家智慧化工园区。

然而，宁东基地迈向精细化工高质量发展的转型过程中仍面临几个挑战：一是产业基础有待加强，当前煤化工仍以大宗基础产品为主，具有宁东特色的精细化工产品和产业链条稀缺；二是资源供给趋紧，作为“能源金三角”成员，宁东煤炭储量最低，每年需大量外部调运，亟待深加工有限资源；三是供应链需更进一步，园区内企业门类跨度大，横向关联度低，副产品综合高效利用体系有待完善；四是同质化竞争风险，我国西北地区多个化工园区均重视精细化工，需谋求差异化、互补性发展并寻求区域协同布局；五是在绿色转型方面，煤化工高能耗、高碳排放特性在“双碳”及安全环保约束下需更加努力。

明晰四条路径 锚定转型方向

针对宁东基地产业发展的现状与挑战，杨学萍提出了宁东基地精细化工高质量发展的4条发展路径。

一是延伸现代煤化工产业链条，丰富产品体系。宁东基地应立足煤制油、煤制烯烃等基础优势，聚焦创新驱动下的产业链延伸。在煤制油领域，宁东基地应向下游发展α-烯烃及其衍生物等高附加值产品。同时，推动煤制油重馏分催化转化为优质烯烃/芳烃原料。在煤制烯烃领域，宁东基地可生产管式法高压聚乙烯、高抗冲聚丙烯等高性能牌号，并延伸发展三元乙丙橡胶、聚烯烃弹性体等。煤制乙二醇产业链则需向下游发展聚酯产业链。

二是瞄准高端领域推动差异化发展。宁东基地应坚持“精细化、高端化、差异化”发展，重点培育精细化工中间体与专用化学品，同时着力打造化工新材料集群，做强氨纶产业链、巩固并扩大芳纶产能优势、发展尼龙产业链、布局碳纤维及复合材料、发展煤基可降解聚乙醇酸材料。

三是发展新能源与循环经济实现绿色低碳。杨学萍建议宁东基地充分利用周边风光资源，规划“风光氢储+煤化工”一体化项目，降低碳排放。同时，构建园区内公用工程共享和余热/氢气梯级利用体系，加强二氧化碳捕集利用和废弃高分子材料循环利用。

四是加快数智化转型，提升产业整体效率。宁东基地应以创新为动力，引入现代工业数字化、智能化技术，提升本质安全和自动化水平；打造数字化供应链平台，加强工业数据安全管理；建设智慧园区和智能工厂，实现生产全流程的实时监测与智能调控，提升整体效率和安全性。

落实行动支撑 保障目标达成

为确保上述发展路径有效实施，最终实现2035年精细化工产值突破800亿元、精细化率达50%的目标，杨学萍提出突破一批精细化工新工艺新技术、发展一批特色优势精细化工新材料、培育一批产业领军企业三大攻关行动。

为保障三大行动的顺利实施，杨学萍提出5项政策建议：一是强化产业链协同与区域合作，加强园区内延链补链，深化与鄂尔多斯、榆林等“能源金三角”区域的产业协作以避免同质化竞争；二是完善科创与研发体系，建设技术创新平台，推进产学研合作和成果转化；三是加大政策扶持与投资激励，设立精细化工专项基金，完善绿电价格支持机制，强化土地供给保障，落实税收金融优惠；四是加强人才引育与队伍建设，实施高端人才引进计划并优化配套环境，深化产教融合培养专业技能人才；五是推进园区基础设施与绿色智能转型，打造智慧化工园区升级环保安防系统。

杨学萍强调，宁东基地正迎来宁夏2023年提出的“二次创业”关键机遇期，唯有坚定执行上述路径与行动，依托政策协同，方能有效应对挑战，将宁东基地打造为具有全球竞争力的煤基精细化工与新材料高地。